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国资委“主动推动”国有房企整合重新掀起并购潮

日期:2008年8月18日 11:46

        沉寂多年的央企重组或将重新上路,这一次,那些被圈定的央企或许将被迫结束它们的缄默。

        8月中旬,国务院国资委主任李荣融在国资委召开的新闻发布会上透露,奥运会后国资委将再启中央企业重组一事。值得注意的是,鉴于央企重组进程缓慢,李荣融透露,下一个阶段国资委要转变重组方式,由之前自愿组合转变 为国资委主动推进

        从2004年央企重组启动至今已四年有余。四年来,这场央企重组几乎变成了中房集团“一个人的独舞”。除了该集团获得华能房产业务划拨外,其他企业的房产资源整合几近停滞。

        当下,后奥运中国经济何去何从并不明朗,加之地产行业前景看淡,此时,国资委明确表态由幕后走向前台,强势推动行业整合,势必加速挤压中小房企生存空间。

        整合模式高调转型

        2004年6月28日,国资委下发《关于中央企业房地产业重组有关事项的通报》,中房集团、保利集团等14家房企相继被国资委圈定为“房地产开发为主业”的央企,具备重组其他非地产主业央企地产业务的权利。

        四年来,除了中房集团无偿受让华能14.2亿元的房地产资产之外,其他几家央企,并没有大的“动静”。“中间掺杂了很多利益纠纷,如果国资委出面主导或许将有利于重组推进。但政府主导掺杂了市场因素,预期结果并不会太过乐观。”上海城开集团总经理倪建达对本报记者表示。

    为中房集团重组一事奔走了多年的孟晓苏向记者坦言,“企业关系,纠葛复杂”是重组进展缓慢的主要原因。很多企业旗下的房地产资产良莠不齐,优质资产不愿意出手,不良资产对方又不愿意接受,如此以至僵局。资料显示,169家央企中,有80%的企业涉足房地产业,也就是说有130多家央企没有按照国资委的要求,将房地产业务转让。

    而李荣融此番公开表态被业内解读为是国资委对2004年《重组通报》的修正。此前,国资委坚持“自愿协商”,没有强制效力。这也被认为是导致央企重组进展缓慢的重要因素。

    “整合模式的转变其实早在整合之初就埋下了伏笔。”苏晶表示,“当时在《重组通报》中,为了淡化重组的行政色彩,国资委特意强调‘自愿协商’,国资委只是居中协调。这就意味着《重组通报》并不具强制效力。”

    此次国资委出面主导,或许并非能得偿所愿。尽管倪建达辨称,由上海市国资委主导的上海城开和上实的并购并没有蹈入政府强制“拉郎配”的覆辙。但他对政府主导过程中的行政干预显然讳莫如深。“每个国企差异很大,央企整合掉小企业,效率好不一定效力就好。”

    新一轮央企并购潮

    李荣融在发布会上表示,房地产央企总数继续维持不超过15家,相当一部分企业的房地产业务只是作为一个过渡。

    “如果一旦国资委援手,我们会首先占领先机。”8月14日上午,保利地产董事总经理宋广菊在接受本报记者专访时表示:“我们一直在等待机会,只是没有找到合适的整合资源。”作为最初设定的五大地产央企之一,保利之前对于重组似乎并不积极。

    “没有规模,就很难降低造价,最后必然退出市场。”李荣融在谈到地产央企重组时表示。倪建达认为,房地产行业不是一个工业化程度很高的行业,规模大小不一定是控制成本的决定因素。

    事实上,诸多央企房产业务早已开始急寻出路。据悉,近段时间房企的股权频频挂牌交易:中国华润总公司挂牌5700万元转让所持重庆置尚房地产开发有限公司40%的全部股权欲整合旗下资产等。

    不可否认,国资委的推动或许将“助长”行业并购风起。倪建达表示:“如果国企的影响力过大,可能会使行业垄断和中小企业生存难题再度凸显。最后形成一个竞争不充分的市场环境,影响行业发展。”

    无论如何,国资委此次表态的信号作用不容忽视,下一步国资委将如何主导并购重组,或许将是继“房价走势”之后市场上又一个重大话题。

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